Предложение, с которым обратился в редакцию бывший работник УПП ВОС В.М. Дубровкин, по поводу увековечивания памяти путем присвоения звания "Почетный гражданин г.о. г. Шахунья" Троегубову И.А. понятно, но возможность его решения неоднозначна. Вопрос очень непростой и психологически тонкий.
Безусловно, Иван Алексеевич — выдающийся человек Шахунского района. Конечно, он заслуживает достойной памяти и уважения потомков. В Совет депутатов уже поступало несколько подобных обращений по присвоению упомянутого звания: Квашнину Евгению Ивановичу, Цветкову Александру Васильевичу, уже после смерти этих уважаемых людей.
Практика присвоения данного звания "Почетный гражданин поселения, муниципалитета, региона…" допускает эту процедуру после смерти получателя, но лишь в исключительных случаях.
Статья 8 Указа президента РФ от 7 сентября 2010 г. №1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) гласит:
"Присвоение звания Героя Российской Федерации или награждение орденом Святого Георгия, орденом "За заслуги перед Отечеством" с мечами, орденом Суворова, орденом Ушакова, орденом Жукова, орденом Кутузова, орденом Нахимова, орденом Мужества, орденом "За военные заслуги", орденом "За морские заслуги", знаком отличия — Георгиевским Крестом, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" с мечами, медалью "За отвагу", медалью Суворова, медалью Ушакова, медалью Жукова, медалью Нестерова, медалью "За отличие в охране общественного порядка", медалью "За отличие в охране государственной границы", медалью "За отвагу на пожаре", медалью "За спасение погибавших" может быть произведено посмертно за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.
Награждение иными государственными наградами посмертно, как правило, не производится".
В положении о почетном звании "Почетный гражданин г.о. г. Шахунья Нижегородской области", утвержденном решением Совета депутатов №19-6 от 28 июня 2013 года прописано:
"Глава 1. Общие положения. 1. Почетное звание "Почетный гражданин городского округа город Шахунья Нижегородской области" является высшей формой поощрения граждан за выдающиеся личные заслуги в общественно значимой для городского округа сфере деятельности, направленной на благо населения городского округа. Почетное звание "Почетный гражданин городского округа город Шахунья Нижегородской области" (далее — почетное звание) является личным пожизненным званием.
Почетного звания могут быть удостоены граждане Российской Федерации.
3. Лицу, удостоенному почетного звания, вручается удостоверение.
Глава 2. Порядок представления к присвоению почетного звания.
4. Ходатайство о присвоении почетного звания инициируется коллективами предприятий, учреждений, организаций, общественными объединениями, подписывается их руководителями и направляется в Совет депутатов городского округа город Шахунья.
Глава 4. Порядок награждения лиц, удостоенных почетного звания
17. Вручение удостоверения лицам, удостоенным почетного звания, производится в торжественной обстановке главой местного самоуправления городского округа город Шахунья и председателем Совета депутатов городского округа город Шахунья либо по поручению главы местного самоуправления городского округа город Шахунья одним из заместителей главы администрации на праздновании Дня города.
18. В случае смерти лица, которому не было вручено вышеназванное удостоверение при жизни, оно вручается его наследникам без права предоставления мер социальной поддержки.
Анализируя указ президента РФ и данное положение, можно сделать вывод, что прямого запрета на присвоение посмертно звания "Почетный гражданин" в нормативно-правовых документах нет. Но формулировка Положения: "В случае смерти лица, которому не было вручено вышеназванное удостоверение при жизни", разделяет понятие "присвоение" и "вручение". Тем самым подразумевается присвоение почетного звания человеку в целях мотивации именно при жизни, чтобы он понял и осознал, что его заслуги ценят, а его уважают, как личность, вручение же удостоверения возможно посмертно наследникам.
Действующее положение побуждает инициативные группы граждан, народных представителей оценить заслуги уважаемых людей при жизни. С сожалением отношусь к отсутствию такой инициативы у работников предприятия УПП ВОС и депутатов Совета народных депутатов 60-70‑х годов прошлого века при жизни Ивана Алексеевича Троегубова. Уверен, при подаче такого ходатайства в свое время в представительный орган решение было бы принято положительное.
Есть немало возможностей увековечить память о достойных людях, ушедших в мир иной. Но давайте научимся ценить заслуги людей еще при их жизни. Почему мы так поздно это осознаем?