Долги потребителей жилищно-коммунальных услуг — это тяжелые оковы для ресурсоснабжающих (РСО) и домоуправляющих организаций (ДУК) организаций, которые по этой причине не могут производить необходимые ремонтные работы, обновлять оборудование, закупать топливо. Можно ли разорвать этот замкнутый круг или хотя бы ослабить силу его давления?
Для того чтобы обсудить проблемы, создавшиеся по этой теме в нашем округе, и принять соответствующие решения, 18 мая глава МСУ г.о.г. Шахунья Р.В. Кошелев провел рабочее совещание с приглашением всех должностных лиц, заинтересованных в улучшении ситуации по погашению задолженности.
О дисциплине. Как сообщила гендиректор ОАО "Шахунский расчетно-кассовый центр" Т.Н. Смирнова, по состоянию на 1 апреля 2018 года общая задолженность населения округа перед предприятиями ЖКХ составила 123 млн. 724 тыс. рублей. В течение апреля в кассу поступил всего лишь один процент от этой суммы, а средний уровень оплаты составил всего 87 процентов от начисленных сумм. Роман Вячеславович считает, что это очень низкий показатель.
Если брать населенные пункты, то лучше всех (около 90%) оплату производят жители города Шахуньи, среди социальных категорий самые дисциплинированные — пенсионеры. Большие проблемы доставляют граждане, проживающие по договорам найма в муниципальном жилфонде. Среди них – дети-сироты, получившие благоустроенное жилье по госпрограмме.
С ними надо разбираться, учитывая несколько обстоятельств. Если они несовершеннолетние, то оплату за ЖКУ обязан производить опекун, с него и спрос. Оказывается, в течение первых пяти лет жилье, предоставленное совершеннолетним детям-сиротам, носит статус спецжилфонда без права на приватизацию. Но на совещании были озвучены ужасающие факты о том, что некоторые жильцы данной категории не только не производят оплату, но и ведут асоциальный образ жизни, портят муниципальное имущество жилых помещений и доставляют неудобства соседям. Роман Вячеславович попросил предоставить ему для принятия необходимых мер списки таких неплательщиков.
По словам судебного пристава-исполнителя Шахунского отдела УФ ССП России по Нижегородской области Н.В. Ивановой, за четыре месяца этого года в их отдел поступило 929 исполнительных производств о задолженности за ЖКУ, сумма которых на сегодня составляет 14 млн. 876 тыс. рублей. За весь прошлый год таких производств было 1395. Рост значительный. И это не может не беспокоить. Тем более, что злостные должники отказываются от всех предложений приставов, которые могли бы помочь им погасить задолженность (например, через ЦЗН найти работу).
О нерадивых. Прежде чем разработать совместный план действий, собравшиеся решили разделить всех должников на две категории. Во‑первых, те, кто работает и имеет возможность производить своевременную оплату, но почему-то этого не делает. Назовем их условно перспективными должниками. У них можно описать имущество и наложить на него арест. Они, в большинстве своем, адекватно реагируют на "собеседования" во время заседаний комиссий по взысканию задолженностей, созданных в поселениях округа при отделах и секторах администрации.
На их гражданскую сознательность может повлиять руководитель предприятия, где работает должник. Прежде всего, это касается бюджетников. Не стоит забывать о домовом комитете и председателе совета многоквартирного дома (МКД), имеющих полное право высказать свое порицание неплательщику, так как долги жителей напрямую влияют на очередность проведения капитального ремонта МКД и включение его в другие адресные программы.
О тех, кто на дне... Вторая группа должников — бесперспективная. Это граждане, длительное время неработающие и утратившие окончательно не только мотивацию к труду, но и семейные ценности. Хронические алкоголики, пропившие все имеющееся имущество. С них нечего взять. Но они продолжают жить в квартирах, которые порой загажены под самый потолок. Такие асоциальные элементы общества представляют угрозу всему МКД, так как по их вине в лучшем случае может произойти подтопление соседей снизу, а в худшем — взрыв газа или пожар.
Список таких квартир у коммунальщиков имеется, жалоб на их владельцев в различные организации поступает немало. Только попасть в их жилища, чтобы принять меры, очень сложно. Двери они, как правило, никому не открывают, даже представителям полиции. Здесь выход один — выселение деградировавших представителей человечества по решению суда. Но для этого необходимо создать маневренный фонд. Р.В. Кошелев считает, что такие возможности появились в Сяве и Вахтане — там активно идет процедура по переводу выморочного жилья в муниципальную собственность.
Директор вахтанского предприятия ООО "ЭкоТеплоСервис-Шахунья" В.В. Чистякова предложила свое решение проблемы. Она начала с того, что в поселке жители муниципального жилфонда на сегодня задолжали за отопление 710 тысяч рублей. Речь, прежде всего, идет о двухэтажных деревянных домах, расположенных на центральных улицах. Большинство окон в них заколочены, на дверях висят замки. Сотрудники предприятия обследовали помещения. Оказалось, что из восьми квартир в каждом доме жилыми являются одна-две. Выходит, дорогостоящая теплоэнергия тратится впустую, долги при этом растут, надежды на их погашение нет. Может быть, предложить жильцам заселиться в один из домов, а остальные здания, которые станут нежилыми, отключить от отопления? Роман Вячеславович поддержал такой вариант и дал поручение рассмотреть его.
О "кнуте"... Еще одно действенное средство взыскания долгов за ЖКУ — ограничение по предоставлению ряда услуг — горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения и канализации. Согласно законодательству, эти процедуры довольно сложные и растянуты по времени. Но это одна сторона медали, связанная с юридическими, бумажными делами. Гораздо сложнее реализовать задуманное в техническом плане.
Энергетикам и газовикам намного проще, а вот коммунальщики каждый раз ломают голову, как сделать все наверняка, чтобы наказанный собственник не смог спустя несколько минут после их ухода вернуть все на круги своя, спустившись в подвал и покрутив задвижки. В очередной раз обсуждали проблему с открытым доступом в подвальные помещения.
…и "прянике". В некоторых городах в противовес "кнуту" при решении проблем с должниками используют "пряник", который полагается добросовестным плательщикам коммунальных услуг в виде бонусов от РСО и ДУК, похвалы в СМИ. Среди учащихся проводятся тематические уроки, на которых представители ЖКХ объясняют права и обязанности потребителей ЖКУ. Пусть дети со школьной скамьи знают, как влияют долги на качество предоставляемых услуг, и какие наказания ждут неплательщиков.
Роман Вячеславович заявил, что он готов прийти в школу и провести такой урок.
— Может, после этого, вернувшись домой, ребенок поинтересуется у родителей, оплатили ли они квитанцию за ЖКУ. Это станет своеобразным инструментом для воспитания добросовестных потребителей услуг, — считает глава МСУ.
Справка "ЗТ". По итогам 2016 года задолженность жителей округа за ЖКУ составила 172,5 млн. руб., в 2017 году — 117,3 млн. руб. Оплачено потребителями услуг в 2017 году — 249,2 млн. руб.